国人出国变方便:提高护照含金量 服务百姓政策好

中华人民共和国护照

“世界那么大，我想去看看。”今天，越来越多的中国公民和企业走出国门，商务、留学、旅游……足迹遍及全球。去年，我国内地居民出境总数达1.27亿人次，在外留学人员达126.43万人。“出国越来越方便了！”一声感叹的背后，是我国综合国力的提升和政府服务百姓能力水平的提高。

企业“走出去”，有了“神助攻”

“一卡在手，说走就走。”江苏南通某服装公司董事长王先生感慨，“这旅行卡的好处，谁用谁知道。”

刚刚拿到APEC商务旅行卡时，王先生正巧收到赴日本出席商品展销会的邀请，他不仅可以立即启程，办理出入境手续时，还享受了专用通道的便利。后来，一个国外生意伙伴去世，他第二天就飞赴吊唁，对方十分感动，双方合作也进一步加深。这些年来，很多外国客商得知王先生持有APEC商务旅行卡后，认为公司有实力、信誉好，预签的订单越来越多，“现在，我们给符合条件的员工都申办了旅行卡”。

一次申请，五年有效，多次入境，快捷通关。APEC商务旅行卡计划是亚太经合组织一项创新性多边签证互惠安排，各经济体互为其他经济体商务人员核发旅行卡，持卡人可多次入境，每次最长停留60至90天不等，并使用出入境口岸的旅行卡专用通道。

我国于2002年加入该计划，2004年开始颁卡，符合条件的国有、民营、“三资”企业都能为本企业中国籍商务人员申办旅行卡。目前，APEC组织21个经济体均为成员，除过渡成员美国、加拿大和地区经济体中国香港、中国台北之外，我国持卡人可持卡、免签证前往其他16个亚太经济体，如秘鲁、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、新加坡等。截至2016年10月，我国有效旅行卡保有量已达4.2万张，占全地区总量的21%，居各经济体首位。

公民“走出去”，少了“绊脚石”

想出国旅行？光是准备签证材料就令人心烦意乱。想回国探亲？重办复杂的签证手续让留学生望而却步。曾经，这样的困扰时时存在，如今，情况渐渐发生了变化。

2014年夏，美国得克萨斯大学奥斯汀分校留学生涂方静回国办理签证时，第一次拿到了5年多次签证，她成为中美达成互为留学人员颁发有效期最长5年的多次签证协议之后，最早享受到该福利的中国留学生之一。

“之前赴美学习签证的有效期只有1年，每年回国必须重新申请。”涂方静说，这不仅意味着她要准备各种材料，而且要提前预约使馆、来回奔波于家和北京之间。“这个消息刚出来时，留学生们都高兴坏了，大家都在社交媒体上狂转。”此外，光是省下的签证费都足以让她购买一次回国探亲的往返机票了。

上海市民傅女士正计划着利用年假去韩国济州岛旅游。“那里免签，很方便。”她说，今年2月去泰国旅行时，因为有落地签的政策，在前期准备上也轻松了很多。

除了免签和落地签，一些有效期较长的签证也为喜爱旅游的人打开方便之门。“去年春节我爸妈去美国时，拿到的是10年多次签证，对旅游来说太方便了。”傅女士说。

外交惠民生，服务不止步

截至目前，我国已与斐济、厄瓜多尔等8国达成互免持普通护照人员签证协议，与40国达成64份简化签证手续协议或安排，还有49个国家和地区单方面给予中国公民免签或落地签待遇。

“走出国门，对越变越好的政策更是深有体会。”涂方静说。傅女士表示：“希望咱们中国的护照能够更强大，可以有更多说走就走的旅行。”

“提高护照‘含金量’是一项系统工程，我们清醒地认识到，我国公民海外旅行便利化程度与公众期待还有一定距离。外交部门将认真回应人民群众的呼声，继续推进我公民海外旅行便利化工作，加强海外民生工程建设，帮助公民和企业走出去，走得好，走得顺。” 外交部领事司相关负责人表示。

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